Окружной административный суд города Киева признал противоправным и отменил решение Киевского городского совета от 07.07.2016 года №559 / 559 «О переименовании улиц, проспектов и переулков в городе Киеве» (решение ОАСК от 28 января 2021 по делу № 826/17079/16).
Решением №559/559 утвердили переименовать такие улицы:
улицу Баумана на улицу Януша Корчака (Шевченковский район); улицу Кутузова на улицу Генерала Алмазова (Печерский район); улицу Суворова — на улицу Михаила Емельяновича-Павленко (Печерский район); переулок Кутузова — в переулок Евгения Гуцало (Печерский район); Московский проспект — на проспект Степана Бандеры (Оболонский и Подольский районы).
Истец считал, что решение Киевсовета принято с грубым нарушением требований действующего законодательства Украины, регулирующего вопросы организации и осуществления местного самоуправления, законодательства об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов и запрете пропаганды их символики.
ОАСК указал, что спорное решение является индивидуальным актом. Также суд отметил, что представление об изменении присвоенного объекта права собственности (проспекта) имени физического лица по заключению суда должно отвечать не только Закону Украины «О присвоении юридическим лицам и объектам права собственности имен (псевдонимов) физических лиц, юбилейных и праздничных дат, названий и дат исторических событий», а и Порядку №432, а именно — содержать соответствующее основание необходимости изменения названия.
Суд обратил внимание, что положениями части второй статьи 2 Закона №314 определено, что правовой основой предоставления правового статуса борцам за независимость Украины в XX веке являются международные акты и национальное законодательство Украины.
В то же время, Законом №314 не предусмотрено установление порядка признания принадлежности конкретного лица к соответствующей организации, перечень которых установлен в статье 1 Закона №314, а также предоставление статуса борца за независимость Украины в ХХ веке такому лицу.
Между тем, спорное решение в части, которое заявитель просил отменить, персонализировано, в частности, относительно переименования улиц Баумуана, Кутузова, Суворова на улицы Януша Корчака, Генерала Алмазова, Михаила Емельяновича-Павленко, переулков Кутузова и Московского на переулки Евгения Гуцало и Степана Бандеры.
При этом, проект решения, пояснительная записка к проекту решения, протоколы очередного заседания постоянной комиссии Киевского городского совета по вопросам наименований не содержат в себе исторического исследования относительно критериев отбора таких лиц с учетом положений Закона Украины «О правовом статусе и чествования памяти борцов за независимость Украины в XX веке».
